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解读《政府工作报告》看泉州新变化新气象

来源:泉州晚报 2020-01-05 09:55 http://www.maga1776.com/

“新时代是奋斗者的时代,奋斗中的泉州人永不停歇!”

——解读《政府工作报告》 看泉州新变化新气象

  4日上午,市长王永礼代表市人民政府,在泉州市第十六届人民代表大会第五次会议上作政府工作报告。

  2019年是新中国成立70周年,是泉州改革发展进程中具有重要意义的一年。我们用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,用实打实的数字说话:全市生产总值预计增长8%左右,跨过9000亿元大关,全市外贸出口逆势增长20%……

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,全市生产总值预期增长7%—7.5%,朝着“万亿元俱乐部”迈进。冲锋号已然吹响,需要我们创新发展“晋江经验”,奋力作答“三个时代命题”,有为推进高质量发展落实赶超;需要我们有一马当先、领跑福建的决心魄力,只争朝夕、不负韶华,爱拼敢赢、团结奋斗。

  新时代,奋斗中的泉州人永不停歇!

2020年经济社会发展主要预期目标

  全市生产总值增长7%-7.5%

  农林牧渔业总产值增长2%以上

  工业增加值增长7.5%左右

  第三产业增加值增长8%左右

  一般公共预算总收入增长3%

  一般公共预算收入增长2.5%

  固定资产投资增长7.5%左右

  社会消费品零售总额增长9%

2019年,GDP预计增长8%左右,跨过9000亿元大关——

全市人民爱拼敢赢、团结奋斗的结果

  2019年……坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,传承弘扬“晋江经验”,“作答时代命题、聚力赶超攻坚”,“五个泉州”建设迈出新步伐。

  ——《政府工作报告》

数字看泉州

  1.经济运行稳中有进(预计数,下同)

  全市生产总值增长8%左右。

  规模以上工业增加值增长8.5%。

  第三产业增加值增长8%。

  全市社会消费品零售总额3780亿元、增长11%。

  全市外贸出口逆势增长20%。

  2.项目攻坚硕果累累

  在建重点项目460个,开工86个、竣工80个。

  新签约产业项目332个。

  “五个一批”考评稳居全省前列。

  3.“海丝朋友圈”热热闹闹

  与海丝沿线国家(地区)贸易总额达940亿元、增长21%,其中,出口增长31%。

  泉州晋江国际机场旅客吞吐量突破800万人次,国际旅客突破100万人次,国际航线数位居全国地级市第二。

  新开通海丝沿线国家(地区)海上航线6条,港口货物吞吐量1.25亿吨、集装箱250万标箱。

  4.人民获得感节节攀升

  环湾建成区面积达230平方公里,城镇化率67.5%。

  33项为民办实事项目顺利完成,超七成财力投入民生。

  全市完成旅游总收入1307.6亿元、增长20%。

  基本建成保障性安居工程1.62万套。

关键词:产业升级

  ●龙头企业“扩能生根”

  实施龙头企业“扩能生根”项目64个,推广数字化、智能化生产线120条,培育省级智能制造试点示范(样板工厂)14个,新增“上云上平台”企业1000多家。

  ●新增发明专利1653件

  新增高新技术企业超200家、科技小巨人领军企业123家,新增发明专利1653件。三安、矽品等重大项目陆续投产,集成电路、半导体产业链条初现雏形。

  ●五大科研平台新落地

  泉州装备所获批国家级重大创新平台,落地建设福建化学工程创新实验室、中科院海上丝绸之路时间中心、中科院大学智能制造学院、福州大学微电子研究院、天津大学集成电路研究院。

  新认定高层次人才7508人、团队9个,引进产业急需高校毕业生1.04万人。

  ● 3A级以上物流企业超百家

  新增现代服务业集聚示范区6个。全市3A级以上物流企业突破100家,国际邮件互换局启动运营,快递业务量12亿件、增长24%。

  ●农村科技特派员乡镇“全覆盖”

  启动实施农业“五百”示范项目,新增省级农业产业化龙头企业28家、优质农产品标准化示范基地34家、农产品产地初加工中心23家、“三品一标”认证农产品42个、特色产业示范村40个。

  茶叶、水产、食用菌等10个优势特色产业全产业链产值1852亿元,增长6.7%。农村科技特派员实现乡镇“全覆盖”。

关键词:民生保障

  精准脱贫:经济薄弱村全部消除

  经营性收入低于5万元的薄弱村全部消除,支持1551户贫困户改善住房条件。

  村居环境:农村公厕建设任务完成

  扎实推进“一革命四行动”,农村公厕、生活污水处理设施、三格化粪池建设和农房(裸房)整治等任务全面完成。

  教育:近半数小学试点课后服务

  新增公办幼儿园学位1.3万个、中小学学位1.2万个,乡村小规模学校实现达标全覆盖,48.8%的小学开展课后服务试点。实施新一轮华侨大学部省市共建工作,支持泉州师院“三步走”战略。

  医卫:新增医疗机构床位3580张

  15个在建重点医疗项目有序推进,市老年医院、德化县医院医技楼投入使用;135家基层医疗卫生机构完成达标建设。共新增医疗机构床位3580张、卫技人员3037人。

  社保:全省率先实施医保“全城通办”

  新增城镇就业13万人。在全省率先实施医保“全城通办”,职工“五险”人数增加16.8万人次。实现街道、重点乡镇居家社区养老服务照料中心全覆盖,全市新增养老床位4442张。

  文化:新增全国重点文保单位13处

  新增全国重点文物保护单位13处,启动26项文物保护工程,建成泉州市文物数据库。开展文艺精品公益性演出1510场。

  生态:小流域、近岸海域水质达到省定目标

  新建改造污水管网219公里,小流域、近岸海域水质达到省定目标,县级以上13个饮用水水源地水质达标率保持100%。完成植树造林9.7万亩、水土流失治理36.2万亩、矿山生态修复63.9万平方米。

关键词:城市建设

  ●片区改造开发加快

  古城“七个一”示范工程有序推进,中山路示范段改造提升、小山丛竹公园建设接近尾声,爱国路、奎霞巷等断头路打通。北峰丰州西华洋、台商区白沙、晋东等片区改造开发加快。福厦客专、兴泉铁路泉州段启动架梁铺轨。厦漳泉城市联盟路泉州段主体工程基本完工,后渚大桥东桥头互通工程竣工通车,火车站综合交通枢纽顺利投用。

  ●实施城市管理精细化标准

  制定并实施城市管理精细化标准,出台老旧小区住宅加装电梯扶持措施。依法有序推进垃圾分类工作,进一步扩大试点社区范围,实现学校全覆盖,开工餐厨垃圾处理厂。

  新增停车位近万个,开展国家电动自行车管理提升试点。

关键词:改革开放

  全省率先实现企业开办“零费用”

  深化“放管服”改革。开展“营商环境提升年”活动,在全省率先创建企业开办“零费用”城市,全市市场主体突破100万家,网商产业园入驻市场主体达8.6万家。

  实施制造业贷款增量增速提升工程

  深化金融服务实体经济改革。在全省率先实施金融支持民营企业“白名单”、政策性融资担保公司“负面清单”等措施。实施制造业贷款增量增速提升工程,各项贷款余额增长11.9%。

  调整优化174项医疗服务价格

  县级二级以上公立医院全面实施现代医院管理制度,市第一医院医疗集团列入全国百家城市医联体试点。开展药品和医用耗材采购改革,调整优化174项医疗服务价格。

过去一年,这些荣誉令人骄傲

  ★获批全国首个预包装食品出口试点

  ★成为国家知识产权运营服务体系建设重点城市

  ★获批国家级海峡两岸集成电路产业合作试验区

  ★入选全国首批50个5G商用城市

  ★入选全国深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市

  ★获批国家跨境电子商务综合试验区

  ★列入全国居家和社区养老服务改革试点

  ★成为国家节水型城市

  ★列入国家级闽南文化生态保护区名单

  ★南音成为文旅部“优秀保护实践案例”

  ★德化成为国家电子商务进农村综合示范县

  ★安溪入选首批国家现代农业产业园

  ★安溪、石狮列入国家紧密型县域医共体建设试点

  ★永春入选全国推进美丽乡村经营管护机制改革试点县

  ★新增鲤城入选国家生态文明建设示范区

  ★安溪获评“世界藤铁工艺之都”

这些进展值得关注

  ★白濑水利枢纽主体工程开工

  ★开启两岸民间征信机构首次合作

  ★成功举办第四届海丝国际艺术节

  ★完成金门供水保障工程项目可研编制工作

  ★泉州大剧院、东海工人文化宫、市图书馆新馆、市非遗馆投用

  ★百崎湖、九十九溪等23个“山水田园城市”项目启动实施

  ★桃花山至观音山绿廊、大坪山步行环线、绿道二期工程向市民开放

  ★成功举办国际大体联足球世界杯赛、第十一届市运会

  ★制定首部实体性政府规章——燃气管道设施保护办法

2020年,GDP预期增长7%—7.5%,迈向“万亿元俱乐部”——

让我们走在前列、干在实处、拼在一线

  做好今年政府工作:要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导……创新发展“晋江经验”,突出经济要稳、城市要聚、民生要实、机制要活,奋力作答“三个时代命题”,有为推进高质量发展落实赶超,更好完成收官任务,科学编制“十四五”规划,加快推动“五个泉州”建设再上新台阶。——《政府工作报告》

实体经济:打造“泉州制造”高质量名片

  ——心无旁骛做实业是泉州人的本分,也是泉州迈向万亿GDP的基础。

  建链强链补链 实施140个制造业重点项目

  实施140个制造业重点项目,着力建设制造强市。

  深化高新产业建链——

  实施“金种子”行动,围绕三安、矽品、西人马等龙头企业,加快招引延伸上下游产业链条,建设泉州芯谷、洛江智谷、开发区新型显示产业园,努力铸造集成电路、化合物半导体、传感器、光电子等产业链。

  深化传统产业强链——

  围绕纺织服装、鞋业、建材家居等优势产业,扶持龙头企业改造提升,培育认定产业龙头300家以上;推进产品、工艺、管理赋能,实施重点技改项目200个以上。改造提升一批小微产业园,引导企业开展“手拉手”产能对接,完善大中小企业紧密协作的产业生态圈。

  深化重化产业补链——

  加快泉港、泉惠两个园区建设招商,延伸发展石化新材料、精细化工、电子化学,建好福建化学工程创新实验室,突破一批关键共性技术难题。

  创新驱动 启动建设“泉州科学城”

  启动建设“泉州科学城”,支持中科院海上丝绸之路时间中心建设大科学装置、时空大数据产业园,开工建设中科院大学智能制造学院。

  推进国家知识产权运营服务体系建设改革试点,筹建中国(泉州)知识产权保护中心。深入实施人才“港湾计划”,扩大高层次人才企业自主认定试点。

  数字经济 打造5G移动+光纤宽带“双千兆”城市

  在传统优势产业领域整合提升若干个工业互联网示范平台,扶持发展一批软件、大数据、信息服务等产业龙头企业,培育10个左右数字经济示范园区。

  完善数字基础设施,设立5G基站1万个以上,打造5G移动+光纤宽带“双千兆”城市。

  第三产业 支持发展夜间经济示范区

  深化国家级服务型制造示范城市建设,出台实施快递集聚布局规划,扶持发展总部经济、工业设计、网络批发、会展经济等业态。

  大力促进消费增长,深入推进放心消费行动,支持县(市、区)培育精品商圈、时尚街区、夜间经济示范区和主题展会。

  项目攻坚 全年实施在建重点项目482个

  开展“项目攻坚2020”,全年实施在建重点项目482个。

  攻坚基础设施补短板工程,实施综合交通、电力能源、市政设施、农林水利等领域重点项目206个。

  攻坚产业项目招商,梳理对接20个以上总投资超20亿元的大项目、好项目。

民生:义务教育学校免试就近入学全覆盖

  ——我们将把群众对民生事业提升的期待变成政府工作的着力点,坚持节用裕民之道,尽全力实施“四心”工程、民生“XIN”行动,把民生实事办好、好事办实。

  教 育 新增中小学学位1.8万个

  新增公办幼儿园学位1.4万个,实现公办园、普惠园在园幼儿比例分别达50%、85%;新增中小学学位1.8万个,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,实行义务教育学校免试就近入学全覆盖。拓展小学课后服务试点,举办职工子女暑托班150个。

  医 疗 新增床位6500张

  加快颐和医院、童昌医院、宝璋肿瘤医院等社会办医项目建设,全市新增床位6500张。每个县(市)均建成紧密型县域医共体;全面推行按病种收付费为主的多元复合式医保支付制度。

  乡村医疗卫生服务实现全覆盖,实施“金字塔”人才工程,加强乡村医生队伍建设。

  社 保 建设保障性安居工程1.67万套

  深入实施全民参保计划,加快建立居家、社区、机构“三位一体”的老年人长期照护服务体系,全市新增养老床位2000张。开工建设保障性安居工程1.67万套。

文化:推进“古泉州(刺桐)史迹”申遗工作

  ——千年海丝、闽南文化是泉州城市的根和魂,我们必须发掘好、利用好这座文化宝库,让文物说话,让历史传承,让城市留住记忆、烙下乡愁。

  历史文脉 开展古代书院复建复兴

  全力以赴推进“古泉州(刺桐)史迹”申遗工作。实施文化和自然遗产保护利用“1+3+N”工程。加强古城、古镇、古村、古街、古厝挂牌保护,扶持名镇、名村、传统村落改善提升,开展古代书院复建复兴。

  公共文化服务 公共文化设施免费开放

  常态化开展公益惠民演出1000场,实行公共文化设施免费开放,推进全市图书馆、文化馆总分馆制建设。

乡村振兴:所有村集体经营性收入达10万元以上

  ——全面建成小康社会,泉州要有更足的成色,泉州的农村更不能掉队。

  精准脱贫攻坚——

  开展脱贫攻坚“回头看”,强化产业扶贫和就业帮扶措施,巩固提升贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全等保障水平。多渠道扶持村集体经济发展,推动所有村集体经营性收入达10万元以上。

  特色现代农业——

  稳定粮食播种面积135万亩,保障生猪生产和供给。

  持续推进农业“五百”示范项目,做大做强10个优势特色产业。培训新型职业农民5000人。建设高标准农田16万亩以上。

  美丽乡村——

  完成全市村庄分类和145个试点村村庄规划编制,打造14条乡村振兴示范线路,带动50个重点村集中连片提升发展。

“晋江经验”:出台支持民企改革发展泉州方案

  ——改革开放让泉州大踏步迈进新时代,新时代需要我们创新发展 “晋江经验”,敢于啃下改革硬骨头,勇于拓展开放新空间,再造创新创业创造的新优势。

  营商环境 建成行政审批 服务“中介超市”

  出台实施支持民营企业改革发展泉州方案,深化民营经济综合改革试点,落实落细减税降费政策。

  加大“放管服”改革力度,全面实施受审分离“一号一窗一网”改革,实现政务服务“一窗通办”;基本实现市、县两级政务数据中心整合和政务数据全量汇聚;建成行政审批服务“中介超市”。

  海丝先行区 推动与印度金奈 建立友城关系

  深化与海丝沿线国家(地区)合作交流,推动与印度金奈建立友城关系,支持开发区建好中意产业园。用好预包装食品出口试点政策,做大市场采购贸易规模,制定实施跨境电子商务综合试验区建设方案。

  泉台融合 加快金门供水 保障工程前期工作

  提升台商区综合发展水平,高标准推进百崎湖、白沙等片区开发建设。拓展泉台互联互通,加快金门供水保障工程前期工作。深化泉台民间交流交往,努力建设台胞台企登陆的第一家园。

产城人融合:构建环湾交通大轮廓

  ——站位全省三大中心城市,泉州要在闽西南协同发展区中展现更大作为,必须提升环湾中心城市的集聚度和承载力,更大气魄推动环湾向湾发展,下绣花功夫雕琢治理城市。

环湾核心区建设

提升两江入海口展示面

  加快环湾核心区建设,加快北峰丰州西华洋、东海后埔、后渚、江南、城东南滨江、晋东等片区开发改造,提升两江入海口展示面。加快古城“七个一”示范工程建设,抓好龙头山文化中心、闽南传统文化研学基地等项目,有序推进古街巷微改造。

  环湾交通大轮廓

  构建一重环湾快速通道

  围绕构建中心市区组团间快速通道、构建一重环湾快速通道、构建中心市区至县域市政大道等,开工建设一批项目。加快城市规划区高速公路与市政道路融合发展,开展城市综合交通提升行动。

  城市环境 新建改造公园绿地 面积100公顷以上

  围绕打造山水田园城市,抓好九十九溪、蚶江湿地公园等项目建设,持续开展城乡重要通道绿化改造提升;每个县(市、区)新建1个以上面积不小于90亩的城市综合性公园,新建改造10个以上面积不小于500平方米的社区公园、口袋公园,全市新建改造公园绿地面积100公顷以上。

  城市治理 新启动200个以上 老旧小区改造提升

  持续抓好住宅加装电梯、停车场、充电桩建设、渣土车运输、共享单车管理等“关键小事”,新启动200个以上老旧小区改造提升。

  区域协同抓好25个重大台账项目

  落实协同发展区规划,抓好25个重大台账项目。强化陆路交通建设,规划建设厦泉经济合作区、泉三高端装备产业园。开展医疗卫生、教育、文体、旅游、环保、安保维稳等协同协作。

生态:执行两江流域水环境保护条例

  ——泉州要金山银山,更要呵护绿水青山,这既是践行绿色发展新理念的要求,更是当下必须打好打赢的战役。

  打好蓝天保卫战:抓好工业、建筑施工、机动车等大气污染源综合治理。

  打好碧水保卫战:认真执行两江流域水环境保护条例,严格落实河湖长制,完成农村“千吨万人”饮用水水源保护区划定。

  打好净土保卫战:推进耕地安全利用,开展重点行业企业用地土壤污染状况调查和治理修复。

  稳步开展自然生态空间统一确权登记、生态产品市场化改革试点、天然林保护修复等改革任务。加强自然保护地监管,推进湿地名录编制发布。建好泉港石化、南安“城市矿产”基地等国家级循环经济园区。

  新一年,

  政府这些承诺掷地有声

  深化政务公开,办好“政策面对面”“新法面对面”“东海潮声”等互动平台。

  拓展提升“法治政府建设年”成效,梳理完善政府及部门权责清单,围绕民生热点制定政府规章。

  加强数字政府建设,让“数据跑”代替“群众跑”,让“马上办、网上办、一次办”成为常态,让政务服务像网购一样方便。

  新一年,

  许多新鲜事值得期待

  持续推进国家自主创新示范区建设

  支持晋江县域集成改革探索

  争取晋江获评国家进口贸易促进创新示范区

  力争投用南洋华裔族群寻根谒祖平台

  高水准举办第18届世界中学生运动会

  争创全国文明城市“三连冠”

  全面完成国家公共文化服务体系示范区创建任务

  争创永春桃溪国家湿地公园

  创建国家产教融合型试点城市

  争创全国双拥模范城“九连冠”

  (记者 蔡紫旻 陈凌鹭)

原标题:解读《政府工作报告》看泉州新变化新气象
责任编辑:凌芹莉
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