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廈門自貿片區:創新舉措厚積成勢 改革路徑走深走實

來源:廈門日報 2020-05-21 09:40 http://www.maga1776.com/

  淳淳囑托,正在不斷賦予廈門自貿片區這塊試驗田新的發展動力。微觀之處,改革圖景多點開花,商事登記改革、國際貿易“單一窗口”、“多規合一”、“證照分離”等416項改革創新舉措厚積成勢,27項“廈門經驗”在全國復制推廣;宏觀之處,改革路線圖日益清晰,重點平臺建設、營商環境提升、開放發展提速等一條條改革路徑走深走實。

  燈塔引領航船方向,思想賦予時間意義。一年多來,廈門自貿片區深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,搶抓機遇、奮勇爭先,把囑托化為推動高質量發展落實趕超的強大動力,推動經濟發展再上新臺階。

系統集成協同高效

改革紅利加速釋放

  在國外多年從事集成電路研發的李振彪博士回國創立的集成電路芯片設計初創企業——智匯芯聯(廈門)微電子有限公司,在成立短短不到兩年時間內,迅速完成產品研發,填補了超高頻電子標簽芯片領域國內的市場空白,預計到2024年將達到年產80億枚的規模。

  集成電路被譽為現代工業糧食,已經連續多年超過石油,成為我國進口量最大的商品。近年來,廈門自貿片區牽頭建設集成電路平臺,以集成式改革創新破解發展“梗阻”,構建國家“芯火”雙創基地核心功能區,為智匯芯聯等眾多企業的茁壯成長提供了肥沃土壤。其中,針對研發設計這一產業鏈的核心和關鍵,廈門海關全國首創集成電路研發保稅監管改革,以加工貿易方式對集成電路研發設計實施監管,覆蓋包括智匯芯聯在內的全市80余家集成電路設計企業,降低研發設計成本,形成孵化——扶持——壯大的產業路徑。

  深化改革,不僅需要摸著石頭過河的勇氣和決心,還需要把握科學的方法論。近年來,廈門自貿片區牢記總書記囑托,把握改革創新這一關鍵詞,以重點平臺建設為抓手,更加注重改革的整體性、系統性和協同性,破解產業發展痛點堵點難點,改革紅利不斷轉化為發展利好。

  如今,廈門自貿片區內,一系列改革舉措環環相扣、協同推進,國際貿易單一窗口、航空維修、黃金珠寶、融資租賃、跨境電商、進口酒等14個重點平臺蓬勃發展,構建起產業發展生態圈,平臺建設與產業集群相得益彰,為地方經濟高質量發展寫下生動注腳。

  同時,廈門自貿片區把制度優勢轉變為治理效能,一系列“首創”和“率先”的改革創新舉措與營商環境的提升重塑互動交融,對標國際一流,構筑國際化、法治化、便利化的一流營商環境。數據顯示,2019年,廈門營商環境水平相當于全球經濟體排名第25位,較2015年掛牌前上升36位。

保持奮斗精神奮發姿態

高水平開放引領高質量發展

  “兩岸要應通盡通,提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通,努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園。”習近平總書記對福建寄予殷殷期望。

  處在大陸對臺交流的第一線,廈門自貿片區充分發揮沿海近臺優勢,率先推進兩岸融合示范,著力打造臺胞臺企登陸的第一家園。一年多來,大陸首家兩岸合資券商、兩岸律師事務所聯營辦公室、首家臺資獨資海員外派機構等落戶。2019年至2020年第一季度,新增臺資企業197戶、注冊資本18.55億元。對臺海運快件不斷增長,2019年達125.92萬件,同比增長520.9%。

  搶抓機遇、先行先試,廈門自貿片區加碼推進高水平對外開放,構筑寬領域、縱深化和全方位的對外開放格局。

  5月9日,一列滿載398噸廈門及周邊地區企業生產的機電產品、服裝鞋帽、防疫物資的中歐(廈門)班列,從廈門自貿片區海滄園區鐵路場站開出。這是今年廈門開出的第100列中歐班列。

  沿著“一帶一路”繪就的開放發展地圖,中歐(廈門)班列鏈接“海絲”與“陸絲”,鋪就歐洲、中亞及俄羅斯三條國際貨運干線,并實現與東南亞地區海鐵聯運,通達12個國家的34個城市。數據顯示,2019年,中歐(廈門)班列發運234列、比增33.7%,貨值50.5億元、比增52.9%。

  一年來,廈門自貿片區牢記囑托,大膽探索,深入推進開放發展,深度促進沿線地區的互聯互通,勾勒出互利共贏、共同發展的“朋友圈”,以開放發展引領高質量發展。

  其中,啟動首個以航運為主題的“一帶一路”國際綜合物流服務品牌“絲路海運”平臺,廈門51條航線已開行2045航次,完成吞吐量178萬標箱,今年第一季度較去年同期比增4.9%。開通“海絲”郵輪航線,郵輪旅客數量占全國的10%。建立境外投資服務平臺和“走出去”服務聯盟,開展象嶼集團印尼鎳礦冶煉項目等一批大型實體項目合作。

  面向未來,廈門自貿片區踐行習近平總書記的囑托,按照總書記擘畫的“三步走”戰略構想,保持奮斗精神、奮發姿態,探索建設中國特色自由港型經濟特區,在改革路上強化統籌謀劃和系統集成,推進更高水平對外開放,推動高質量發展,賡續改革開放的精神血脈,力爭在構建開放型經濟新體制上走在前頭。

  【數據】

  ●改革創新

  廈門自貿片區建設5年來,累計推出416項創新舉措,全國首創82項。2019年至2020年第一季度,累計推出19項全國首創創新舉措,5項經驗獲全國推廣,3個項目入選全國“最佳實踐案例”。

  2019年度重點試驗任務完成率90%。2020年第一季度已實施年度53項試驗任務中的8項,部分實施28項,正在推進17項。

  ●政策突破

  獲得全國首個集成電路保稅研發試點、跨境電商綜試區、集裝箱過境運輸資質等58項國家部委的政策支持。

  ●經濟指標

  2019年廈門自貿片區GDP663.94億元,同比增長12.2%;進出口總額2018.06億元,同比增長21.6%,占全市近1/3;集裝箱吞吐量1069萬標箱、比增4.7%。

  ●招商引資

  2019年廈門自貿片區招商項目210個、總投資690.7億元,其中落地58個、落地率27.62%,在全市招商引資競賽中排名第四,項目落地率和高能級招商項目數兩個單項指標居全市第一。

  【展望】

  ●進一步落實總書記重要講話精神,按照總書記擘畫的“三步走”戰略構想,探索建設中國特色自由港型經濟特區。

  ●服務國家進一步加強對外開放戰略,推進更高水平對外開放,引領高質量發展。

  ●服務祖國統一大業,探索新時期兩岸融合發展新路。

  ●對標先進、爭先進位,結合廈門實際,發揮對臺、“海絲”的特殊區位優勢,加快爭取國家更大政策支持和更高開放平臺,積極謀劃自貿試驗區新片區。(記者 崔昊 通訊員 葉欣)

原標題:廈門自貿片區:創新舉措厚積成勢 改革路徑走深走實
責任編輯:柯金定
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